（2012年12月30日）

　　2012年，我厅在省委、省政府的正确领导下，按照省政府办公厅和省经济信息研究中心的统一部署及要求，以公开透明、方便群众、提高效率为目标，紧密结合全省卫生工作实际，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《卫生部关于深化卫生政务公开加强卫生政务服务的意见》、《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号行政程序规定》、《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号人民政府办公厅关于政府信息公开工作若干问题的意见》等系列法律法规和省纪委、省监察厅关于机关效能建设的有关要求，加强组织领导，丰富政务公开内容，加快网络平台建设，全方位推进政务公开工作，取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：

　　一、严格推行政务信息公开

　　（一）全面梳理网上政务服务。按照新编制的《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号卫生厅政府信息公开详细目录》，将21项服务事项（其中：行政许可18项，其他办事服务事项3项）及时上网发布，并将厅机关处室职责和面向社会办事办证的法律依据、审批条件、办事程序、办结时限等向社会公布。切实加强了政务服务大厅的管理，及时制定了《省卫生厅政务服务中心管理制度》，严格执行首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺等制度，实行“一站式”审批和“一个窗口”服务，保证了各审批事项办理工作衔接紧密、顺畅高效。全年共受理办证申请5863件，发证4981件。从6月份开始启动网上审批工作以来，省卫生厅18项卫生行政许可（38小项）全部实行网上行政审批，至12月底，已受理行政许可1182件，发证910件，并全部在13个工作日内完成，比法定时限缩短三分之一。同时，还在政务大厅设立电子触摸屏和放置纸质办事指南，将行政许可事项、依据、条件、时限、所需资料等向群众公开，同时行政许可结果也在网上对外公布，提高了办事透明度。

　　（二）及时办理依申请公开。严格按照依申请公开的管理规定和信息公开保密审查制度，进一步明确了依申请公开信息工作的受理机构、工作规程，并对受理、审查、处理和答复作出具体规定，有效保障了申请人的合法权益。全年通过信函或者自行领取的方式办理依申请公开的事项35起；直接通过省政府门户网站答复有关卫生方面的公众问答29起，通过红网“问政湖南”答复卫生方面的公众问答83件；通过湖南卫生信息网门户网站上的厅长信箱及时回复群众来信511封，并及时办结省长信箱中涉及卫生的群众来信15封；通过湖南卫生信息网公布政策法规300多个，发布各类公告近90条。

　　（三）积极推进党务院务公开。全省各级医疗卫生单位认真落实党务公开、院（所、校）务公开，重点抓了向社会公开、向服务对象公开、向职工公开等三个关键环节。按照事先编制的卫生信息公开指南和公开目录，通过本单位网站向社会公开基本情况、服务指南、科室设置、内部管理等信息。同时，充分利用电子显示屏、信息公开栏、门诊病人费用查询系统、住院病人一日清单等方式，向服务对象公开服务项目及收费标准、服务流程和服务费用等情况，提高服务透明度，接受服务对象的监督。各级医疗卫生单位将单位工作计划、重大决策、组织建设、民主生活会意见及整改措施、干部选拔任用程序等向干部职工公开，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。据统计，1-12月全省共有600多所县及县以上医疗机构实行了院务公开，公布院务事项7450余件次。

　　（四）着力推进权力运行公开。我厅积极贯彻落实《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号行政程序规定》，不断健全完善规范权力运行制度，推进权力透明运行。根据2011年编制的《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号卫生厅规范权力运行制度汇编》，严格落实涉及权力运行和公共服务事项的行政审批、行政许可、行政处罚、行政程序的各项规章制度。进一步规范了公共卫生许可审批制度，优化审批程序，建立了3人会审制，完善了网上审批程序。严格落实《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号卫生厅行政处罚裁量权基准（试行）》，最大限度约束执法随意性。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，按不同性质和服务对象分层次公开有关事项。所有涉及行政审批和公共服务事项，均实现了在省政府门户网站上公开；所有涉及干部工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等内部管理权限的项目，均实现了在内部局域网上公开。按照《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号行政程序规定》，组织召开了《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号医疗纠纷预防和处置办法（征求意见稿）》立法听证会。

　　二、全面加强门户网站建设

　　（一）及时发布信息。坚持持续增加网站栏目，丰富网站内容。全年网站共发布行业信息1500余条（篇），政策相关信息700余条。我们紧扣卫生行业工作重点、热点问题，根据不同业务处室需要，在厅网站创建各类专题栏目11项，其中健康类专题3项（健康讲座、健康教育、烟草控制项目）；医疗专题5项（深化医改、临床医疗质量控制、“两会”话医改、湖南先心病儿童医疗救治援藏项目、先进事迹先进人物）；政策专题2项（创先争优、2012年全省卫生工作会议）；其他专题1项（学习何瑶）。并即将启动艾滋病防控行动、抗菌药物临床整治行动和城乡环境整治行动等3个专题。通过开设专题栏目，为社会公众提供了更为科学、全面、权威的数据信息以及相关防控知识。目前我厅门户网站有效访问量达5000余人次/天，深受社会公众以及全省医疗卫生工作者的欢迎。

　　（二）严格日常监管。为确保网站的正常运行，我厅制定了《湖南卫生信息网网站管理办法》和《网站内容保障职责分工》，规范了厅网站信息采集、报送、审核、发布等各环节职责。我厅明确规定，网站的设计、上网信息审核工作由厅办公室负责，各处室分别负责本处室的信息统计和上报工作，省卫生宣教信息中心负责网站开发、技术支持和日常维护工作，逐步形成了一套安全、方便、有效的管理运行维护方式，基本保证了信息发布的全面、及时与安全。为保障网站安全，我厅在原有基础上，又新增了网页防篡改、网络安全审查等安全防护措施，并按照公安部与卫生部要求，委托专业的安全等级测评公司对我厅网站进行了评估，完成了网站的信息系统安全等级保护的备案工作。同时，积极配合省保密局的安全保密检查工作，对网站内容进行了较为细致的梳理，加强了使用人员的安全保密意识，做到了 “涉密信息不上网，上网信息不涉密”。

　　（三）适时升级改版。2012年1月，对厅门户网站进行全面改版并正式启用。改版后的厅网站页面整洁、功能明确，首页共分为七个功能区：机构信息、工作动态、专题活动、政务平台、网上办事、互动交流、网站链接，各功能区根据实际需要下设了不同栏目。在加强政府服务职能、提高政务公开工作的及时与准确性、网站安全性、美观方便等方面实现了新的突破。同时，实现了与省政府网站平台的统一，提高了工作效率，节省了建设与维护经费，使省政府网站平台与我厅平台实现了互连互通、资源整合。

　　（四）开展政民互动。为方便社会公众及时全面了解卫生政策法规，掌握卫生行业动态，湖南卫生信息网设置了厅长信箱、在线访谈、问卷调查、征求意见、咨询投诉等政民互动栏目。公众可通过网络平台向行政部门建言献策，同时让卫生行政部门及时把握舆情民意，实现政民互动。我厅的厅长信箱栏目一直受到厅领导高度重视，并建立了信息处理机制。每条留言信息都有相关厅领导批示，厅办公室设有专人进行信息处理及跟踪，2012年共回复来信511封。我厅还不定期地对卫生行业有代表性的人物（如以德报怨、见义勇为的最美护士何瑶）进行专访，全方位展示各层面创新的思想与经验，推介医疗卫生行业的先进典型，宣传医院、社区等卫生机构，探讨医疗卫生事业的发展与改革。积极参与省政府门户网站平台的在线访谈活动，共有2位厅领导分别对《beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号实施<艾滋病防治条例>办法》和《我省农村卫生工作的对策与举措》进行解读。

　　三、不断完善电子监察系统

　　（一）组织机构健全。按照省纪委和省政府办公厅的有关文件要求，我厅积极参与beat365官方网站手机版_365三式投注_365打水账号怎么防止封号网上政务和电子监察系统建设工作，成立了由分管纪检工作的厅领导任组长的领导小组，纪检组监察室、厅办公室、卫生监督处等相关处室主要负责人为成员，明确了职责分工，狠抓工作落实。

　　（二）设备配置到位。厅机关政务大厅装备统一的电子监控设备（2个监察摄像头），已正常使用1年多，实现了省政府电子监察系统对厅机关政务大厅的实时监控，省政府门户网站和厅机关办公系统实现了对接，厅所有对外行政服务均可以通过省政府门户网站申请和办理。

　　（三）系统有效运行。进一步完善了疫情网络直报、新型农村合作医疗数据网络直报、卫生统计数据网络直报等电子政务系统，将督导检查、行政监察、效能监察和绩效考核工作与电子监察系统有机融合，全面提升了厅机关和面上督导工作的效能。